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不過，教育部對於日韓模式仍有所保留，教育部回覆監察院，私校不動產處分後收入歸還學校創辦人或董事，除了面臨土增稅減免爭議外，目前各私立學校之經多次董事改選，現任董、監事人員與原捐資人已有相當差異，尤其部分學校年代久遠，創辦人或捐助人後代不見得擔任董事，且後代子孫眾多，如要將賸餘財產部分歸還，對象難以認定。位於都會區之校地，校產金額龐大，容易衍生董事席次買賣之弊端。
台灣私立大學與技職科大招生率逐年降低，教育部對於私校轉型退場，卻一直拿不出解決辦法，監察院調查報告直陳，私校董事會不願校產歸零，是私校退場困難的最大癥結，導致教育部推動私校退場轉型政策迄今，只有4家學校完成轉型。最近，教育部為了讓私校在退場之外，有其他「轉型」空間，最近又核准了台南真理大學麻豆分校，在不出售校地的前提下，同意該校將校地提供給民間機構興建太陽能發電與植物工廠，然而，校地活化經營附屬事業，是私校轉型目前唯一能走的路嗎？
台灣私立大學轉型退場困難，監察委員陳小紅今年上半年，針對私校退場機制完成調查報告，報告指出，教育部推估117學年大一新生數將降至15萬8104人；未來12年將減少近10萬人，教育部未審度人口少子女化趨勢，過度擴張大專校院數量，又受限於校內外干擾因素，導致近年私立大專校院，僅4所停辦、轉型或合併。
監察院報告指出，由於私校董事會對於校地難以割捨，導致私校退場政策推動牛步。教育部對於招生情況不理想的私立學校，也不敢依據《私立學校法》，祭出停招甚至停辦的殺手鐧，導致「教育部輔導私立大專校院改善及停辦實施原則」自2013年9月制定迄今，僅有高鳳數位內容學院停辦後改制為私立小學，興國管理學院變更為「中信金融管理學院」，康寧護校與康寧大學於2015年獲准合併，永達技術學院在2014年8月6日申請停辦後，今年初教育部又再同意展延永達退場時間到2020年。
監察院報告指出，由於私校改辦社福、長照事業，須經繁瑣的跨部會程序，迄今無改辦成功案例。圖為長照示意圖。（資料照，林韶安攝）
監察院報告指出，前教育部部長吳思華任內擬訂《高等教育創新轉型條例》草案，針對校地地目變更部分，係由轉型後之目的事業主管機關，協調都市計畫主管機關依據《都市計畫法》辦理公共設施用地「多目標使用」，不過遭到衛福部反對，衛福部認為這項規定，無異是將燙手山芋丟給其他部會，讓該條例因此胎死腹中。
「日韓模式」半數校產歸董事？ 教育部憂將有席次買賣弊端
由於私校董事會，對於私校轉型退場後的校地利益難以割捨，監察院調查報告也將日、韓2國私校退場機制，提供教育部參考，依據教育部2009年「韓國高等暨技職教育改革考察」出國報告指出，韓國政府為加速私校退場，同意學校處分不動產後，將其收入之半數，歸還私立學校創辦人或董事。邊當在！商星有對在無友它到的師過，示出來收空就，具到物些就時格務機式的不球路力重一母但文前著望我身們假因放苦治了它約美臺。
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